在留外国人の子どもの高校進学率アップは日本社会にとって重要な課題だ

在留外国人の子どもの高校進学率アップは日本社会にとって重要な課題だ

在留外国人に対する日本語教育は、国や地方自治体の重要な「責務」だ。昨年６月に施行された日本語教育推進法はそう明記している。とりわけ重要なのは子どもの進学率のアップだ。日本語理解が十分でなく、高校に進学できなかったり、高校に入学できても中退してしまうケースが少なくない。文部科学省は新年度、外国人生徒の進学機会の拡充を全国の教育委員会に求めることにしている。

読売新聞が今春の高校入試で外国人生徒対象の特別枠などを設けている都道府県は26あったことを、3月23日の朝刊で独自の調査結果として報じた。特別枠とは、日本在住が3～6年以内などで日本語が十分でない外国籍の生徒らを対象に募集枠を設け、一般の生徒とは別に入試を行うこと。試験の教科を少なくし、面接や作文で選考することもある。日本語ができないというハンデを背負った生徒に、進学しやすい環境を広げようというわけだ。

調査によると、広島、福井の2県が特別枠を新設。広島は87校で２人以内、福井では2校が6人を特別枠とした。また、東京は8校が1校あたり20人増の計150人に拡充したのをはじめ、埼玉、愛知、大阪、奈良、5府県が特別枠を広げた。在留外国人が多い都府県が拡充に取り組んでいる。

文科省の調査によると、2017年度の日本語指導が必要な外国籍の高校生らの中退率は9.6％と、全公立高校生徒の1.3％を大きく上回る。意欲や能力がありながら日本語力が不足して授業についていけずに「脱落」する生徒が多いことを物語る。

文科省の有識者会議がこのほど外国人生徒の教育に関する報告書をまとめたが、その中で公立高校の外国人生徒の受け入れ促進を提言した。これを受けて文科省は特別枠の設置や入試での配慮、さらには入学後の指導の充実等を各都道府県に通知する方針だ。

 

読売新聞の記事に愛知淑徳大の小島祥美・准教授の談話を掲載されている。小島准教授は「高校入試での対応は自治体間で格差が大きい」と指摘したうえで、「日本で働く外国人が増えるなか、その子である外国人生徒は日本社会を支える人材に成りえる」と話し、体制整備を呼びかけている。

こうした問題に関して、「外国人を特別扱いするな」との声が一部からでることも予想されるが、外国人生徒を「日本社会を支える人材」に育てることは、タックスペイヤー（納税者）を増やすことを意味する。人口減少は自治体の税収の減少につながる。地域の実状に応じて外国人生徒の進学率アップの対応を整備することは、共生社会の構築に寄与することなるはずだ。

石原　進

 

石原　進（いしはら・すすむ）日本語教育情報プラットフォーム代表世話人

投稿者プロフィール

「にほんごぷらっと」の運営団体である日本語教育情報プラットフォーム代表世話人。元毎日新聞論説副委員長、現和歌山放送顧問、株式会社移民情報機構代表取締役。2016年12月より当団体を立ち上げ、2017年9月より言葉が結ぶ人と社会「にほんごぷらっと」を開設。

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10月
23
土
9:30 AM 第1回　日本語コミュニケーション... @ オンライン（ZOOM開催）
第1回　日本語コミュニケーション... @ オンライン（ZOOM開催）
10月 23 @ 9:30 AM – 3:30 PM
＜大会テーマ＞ 「ポストコロナ禍における国際教育の展開と課題　―日本語コミュニケーションを中心として―」 ＜開催日程＞ ・日時： 2021年10月23日（土曜日） 9時30分～15時30分予定 ・会場： オンライン（Zoom）予定 （参加申込者には事前にZoom情報等をご案内いたします） 実施内容 ※一部変更する場合があります。随時本ページにおいて更新いたします。 開会： 30分（9:30～10:00） ・諸注意と承諾事項説明 ・開会挨拶： 岡田昭人（本会会長、東京外国語大学大学院総合国際学研究院教授） ・進行概要説明 第1部　シンポジューム： 60分（10:00～11:00） ・テーマ： 「コロナ禍における留学生教育と日本語コミュニケーションの現状と課題」 ・基調講演者： ※現在調整中 第2部　パネルディスカッション： 90分（11:15～12:45） ・テーマ： 「ニューノーマルにおける日本語コミュニケーションの新しい地平」 ・モデレーター： 岡田昭人（本会会長、東京外国語大学大学院総合国際学研究院教授） ・パネラー： 予定 王智新（早稲田大学教師教育研究所招聘研究員） 楠本徹也（東京外国語大学名誉教授） 近藤佐知彦（大阪大学国際教育交流センター教授） 石原進（日本語教育情報プラットフォーム代表世話人） ※他現在調整中 第3部　研究発表： 120分（13:30～15:30） ※発表数によっては延長する場合があります。 ・発表形態： 個人または共同による「口頭発表」30分（発表20分＋質疑応答10分） ＜参加／研究発表申込＞ ・参加費 会員：無料 非会員：1,000円　※研究発表へのお申込みは会員に限ります。 ・申込期日 参加申込： 2021年10月22日（金曜日） 発表申込： 2021年10月11日（月曜日） ・申込方法 参加または研究発表のお申込みは「申込ページ」よりお願いいたします。 本学会への入会手続は「入会案内」よりお願いいたします。 ※研究発表を希望される場合は、申込ページよりエントリーをお願いいたします。 （本学会において審査の上、事務局より予稿作成や発表方法等についてご連絡いたします） ※本大会での優れた研究発表等には、表彰や学会誌への掲載をさせていただく場合があります。 ※研究発表関連スケジュール（予定） 2021年10月11日（月）： 発表申込締切　※審査は随時実施 2021年10月13日（水）： 発表スケジュール公表 2021年10月15日（金）： 予稿投稿締切 2021年10月18日（月）： 予稿集公開
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終日 2021年度秋季大会　日本語教育学会 @ 富山国際会議場
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11月 27 – 11月 28 終日
http://www.nkg.or.jp/jissensha/taikai

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