在留外国人の子どもの高校進学率アップは日本社会にとって重要な課題だ

在留外国人の子どもの高校進学率アップは日本社会にとって重要な課題だ

在留外国人に対する日本語教育は、国や地方自治体の重要な「責務」だ。昨年6月に施行された日本語教育推進法はそう明記している。とりわけ重要なのは子どもの進学率のアップだ。日本語理解が十分でなく、高校に進学できなかったり、高校に入学できても中退してしまうケースが少なくない。文部科学省は新年度、外国人生徒の進学機会の拡充を全国の教育委員会に求めることにしている。

読売新聞が今春の高校入試で外国人生徒対象の特別枠などを設けている都道府県は26あったことを、3月23日の朝刊で独自の調査結果として報じた。特別枠とは、日本在住が3~6年以内などで日本語が十分でない外国籍の生徒らを対象に募集枠を設け、一般の生徒とは別に入試を行うこと。試験の教科を少なくし、面接や作文で選考することもある。日本語ができないというハンデを背負った生徒に、進学しやすい環境を広げようというわけだ。

調査によると、広島、福井の2県が特別枠を新設。広島は87校で2人以内、福井では2校が6人を特別枠とした。また、東京は8校が1校あたり20人増の計150人に拡充したのをはじめ、埼玉、愛知、大阪、奈良、5府県が特別枠を広げた。在留外国人が多い都府県が拡充に取り組んでいる。

文科省の調査によると、2017年度の日本語指導が必要な外国籍の高校生らの中退率は9.6%と、全公立高校生徒の1.3%を大きく上回る。意欲や能力がありながら日本語力が不足して授業についていけずに「脱落」する生徒が多いことを物語る。

文科省の有識者会議がこのほど外国人生徒の教育に関する報告書をまとめたが、その中で公立高校の外国人生徒の受け入れ促進を提言した。これを受けて文科省は特別枠の設置や入試での配慮、さらには入学後の指導の充実等を各都道府県に通知する方針だ。

 

読売新聞の記事に愛知淑徳大の小島祥美・准教授の談話を掲載されている。小島准教授は「高校入試での対応は自治体間で格差が大きい」と指摘したうえで、「日本で働く外国人が増えるなか、その子である外国人生徒は日本社会を支える人材に成りえる」と話し、体制整備を呼びかけている。

こうした問題に関して、「外国人を特別扱いするな」との声が一部からでることも予想されるが、外国人生徒を「日本社会を支える人材」に育てることは、タックスペイヤー(納税者)を増やすことを意味する。人口減少は自治体の税収の減少につながる。地域の実状に応じて外国人生徒の進学率アップの対応を整備することは、共生社会の構築に寄与することなるはずだ。

石原 進

 

石原 進(いしはら・すすむ)

石原 進(いしはら・すすむ)日本語教育情報プラットフォーム代表世話人

投稿者プロフィール

「にほんごぷらっと」の運営団体である日本語教育情報プラットフォーム代表世話人。元毎日新聞論説副委員長、現和歌山放送顧問、株式会社移民情報機構代表取締役。2016年12月より当団体を立ち上げ、2017年9月より言葉が結ぶ人と社会「にほんごぷらっと」を開設。

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10月
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8:00 PM 「『入門・やさしい日本語』認定講... @ オンライン講座(Zoom使用)
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閣議決定された「外国人受入れ・共生の ための総合的対応策(令和2年度改訂)」の「暮らしやすい地域社会づくり」のパートでやさしい日本語が政策として以下のように位置付けられています。 ・やさしい日本語の活用に関するガイドラインの策定 ・地方公共団体などの職員を対象としたやさしい日本語の研修や広報などの実施 ・行政情報・生活情報の多言語・やさしい日本語化による情報提供・発信の推進 これにより今後国・すべての都道府県・市町村が一斉にこの対応に追われることは必然となっていきます。日本語教師がその職業スキルを生かせる新たなチャンスが到来したのです。 この度にほんごぷらっとでは、「入門・やさしい日本語」の出版社であるアスク出版と著者である吉開章氏の協力のもと、「入門・やさしい日本語」に準拠した公式ハンドアウトを使ってやさしい日本語の研修ができる講師を養成し、修了者を認定する講座を開催します。ハンドアウトには修了者名を名入れし、研修会で自由に配布することができます。 ●講座のポイント ・対象は国内在住の日本語教師有資格者(入管庁告示基準校の教員資格)に限定します(現役の教師でなくても結構です)。 ・全国各地に活躍できる人材をネットワークするため、すべてオンライン(Zoom)を使った講座とし、受講者同士交流しながら、11日間・21時間のカリキュラムで力をつけていきます。 ・研修会だけでなく自治体や組織など地域に根差したやさしい日本語のアドバイスや書き換え業務を受けられるよう、AIやさしい日本語翻訳システム「伝えるウェブ」(アルファサード社)のやさしい日本語化支援ツールライセンスを提供(2022年3月末まで有効)し、ワークショップでその使い方をまなびます。 ・全体を通したテーマは「寛容になるためのヒント」です。言い換えのテクニックは盛り込まれません。寛容な社会づくりのためのやさしい日本語の意義について深く理解をし、どのようにそれを研修で一般の方に伝えられるかに重点をおきます。詳しくは下のカリキュラムをご覧ください。 ・参加費用は79,750円(税込)です。(クレジットカードは準備中です)ヒューマンアカデミーやさしい日本語指導者養成講座修了生は1割引の71,775円(税込)でお申し込みいただけます。 講師紹介ページはこちらです。 主催:にほんごぷらっと(ことばとまなびインターナショナル株式会社) 協力:株式会社アスク出版 後援:株式会社BRICK’s 企画・運営:吉開章(「入門・やさしい日本語」著者) ●参加条件など ・日本語教師有資格者の方のみ参加できます(現役教師でなくて結構です)。 ・Zoomが使えるPCと、Webカメラも使用できる環境を用意してください。 ・Facebookグループを連絡に使います。Facebookのアカウントを用意してください。 ・応募者数が少なかった場合は開催せず、申込者には10月末までに手数料当方持ちで返金します。 ●よくある質問と答えは、こちらのページで随時更新されます。 都道府県別の申込状況はこちらのページでみられます。空白の県の方はチャンスですのでぜひご参加ください!
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全日 第42回研究大会 日本キャリア教育... @ 筑波大学つくばキャンパス
第42回研究大会 日本キャリア教育... @ 筑波大学つくばキャンパス
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日本語教育国際研究大会 香港・マ... @ マカオ大学
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