文化庁が公認日本語教師の資格創設に後ろ向きの見解　日本語議連から批判の声

文化庁が公認日本語教師の資格創設に後ろ向きの見解　日本語議連から批判の声

日本語教育推進議員連盟（河村建夫会長）の第13回総会が10月21日に開かれた。この中で日本語教育推進法に基づいて創設が検討されていた公認日本語教師の資格について文化庁が「教師という要件だけに着目する理由が乏しい」との見解を示した。これに対し議員連盟側からは「これまでの取り組みを後退させるもの」と批判の声が上がった。

日本語教育推進法21条では「国は、日本語教育に従事する能力及び資質の向上並びに処遇の改善が図られるよう（中略）国内における日本語教師（日本語教育に関する専門的な知識及び技能を必要とする業務に従事する者を言う）の資格に関する整備、（中略）その他必要な施策を講ずるものする」としている。

この法律の趣旨に則って文化審議会国語分科会の日本語教育小委員会が公認日本語教師の創設に向けて2年間にわたって議論を重ねパブリックコメントを得て昨年3月に報告書をまとめている。報告書では資格要件として①日本語教育能力を判定する試験の合格②教育実習の履修修了③学士以上の学位――を示すなど資格創設への道筋を描いた。日本語教育の質の向上を目指した措置であることは言うまでもない。

今年6月に閣議決定した「日本語教育の推進に関する基本方針」では「日本語教師の質を担保するため日本語教師の資質・能力を証明する新たな資格等について検討し、その検討を踏まえた制度設計を行う」としている。公認日本語教師の資格制度に関する法案を来年の通常国会に提案するため準備が進められていたという。

ところがこの日の総会で文化庁は法律に基づく国家資格とすることの必要性に疑問を呈し、「国家資格の創設という手段を取る必要性を法制的に説明することが難しい」との見解を表明した。また、「日本語教師の要件を強化するのであれば、既存の法務省告示日本語教育機関の教員要件を引き上げることで措置できる」「日本語教育推進法の附則2条の日本語教育機関の範囲と併せて検討した方が、日本語教師の業の範囲を明確にしやすい」などと、「できない理由」を述べた。

日本語議連からは、文化庁の見解がこれまでの議論を経緯からすると大きく後退しているとの見方が示され、「（議連の取り組みに）冷や水を浴びせるもの」との批判の声も飛び出した。日本語議連として文化庁の見解を了承したとはいえず、今後の議論の成り行きが注目される。

にほんごぷらっと編集部

 

【解説】　文化庁の説明に「はい、そうですか」と言えない。

「にほんごぷらっと」は、２０１６年に日本語教育推進議員が発足して以来、議員連盟の活動や日本語教育をめぐり様々な取り組みを報じてきた。政治の側が初めて日本語教育に取り組みを始め、政府も連動したこの動きを多くに人に知らせるべきだと考えたからだ。政府内には日本語教育全般に責任を持つ部署がなく、法整備をするには政治の側による議員立法しか方法がなかった。

日本語教育と一口に言っても、その幅は広く、奥行きも深い。グローバル化の進展で学校現場に外国人児童・生徒が急増し、日本語教育を学校で進める必要性が生れてきた。文部科学省も前向き取り組んできた。

しかし、留学生が学ぶ日本語学校は法務省の告示によって開設されるなど法務省傘下にあるような教育機関だ。しかも学校法人より株式会社立の学校が多い。法令違反など問題も多々ある。このため文科省は日本語学校を「やっかいな存在」ととらえ、関与を避ける傾向が強いように見えた。誤解を避けずに言えば、文科省は日本語学校に過度のアレルギーを持っている。

このため今回、日本語学校の扱いを文化庁に押し付けているのではないか。留学生支援は高等教育局が担当しているはずだ。留学生支援はしても日本語教育には「我関せず」を決め込むのか。今回の公認日本語教師の国家資格問題は文科省の体質を象徴しているように見える。文化庁は議連の総会での説明で「法制的に説明することが難しい」というが、そのロジックは何か。とても承服できる話ではない。

大きな時代の変化の波が日本にも押し寄せている。ポストコロナの新たな発想と問題意識が求められている。政府は日本語教育もそうした観点で取り組みを進めるべきではないのか。私たちは、3年間にわたり真摯な議論を積み重ねてきた日本語議連や日本語教育小委員会、さらには海外での日本語教育推進に対する様々な取り組みを見てきた立場から、文科省には逃げることなく正面から日本語教育に向き合うことを求めたい。（編集長・石原進）

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10:00 AM 令和7年度生活指導担当者（中堅）研修 @ 国立オリンピック記念青少年総合センター　センター棟４１６室
令和7年度生活指導担当者（中堅）研修 @ 国立オリンピック記念青少年総合センター　センター棟４１６室
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一般財団法人日本語教育振興協会では、日本語教育機関における生活指導担当者の能力向上を図るため、生活指導担当者研修を実施しております。 今年度も、日頃の業務課題の解決及び生活指導担当者としての知識向上、横の繋がりを作りより良い学校運営に繋げることを目的として本研修を実施いたします。 是非この機会にご参加ください。 １　日時　令和8年1月23日（金）10：00～17：45 ２　会場　国立オリンピック記念青少年総合センター（東京都渋谷区） ３　参加要件 　　日本語教育機関又は大学・専門学校等教育機関の現場において、通算３年程度以上実際に留学生の生活指導に携わっていること。 ４　参加費 　　維持会員機関　12,000円（税込）／1人当たり 　　その他の教育機関 　24,000円（税込）／1人当たり ５　応募締切：令和8年1月9日（金） ※応募者多数の場合は締切日より前に募集を終了することがあります。 ６　詳細、申込方法 　　https://www.nisshinkyo.org/news/detail.php?id=3438&f=news  〔問い合わせ先〕一般財団法人日本語教育振興協会 事業部　小野寺陽子 TEL：03-6380-6557　E-mail: nisshinkyo2@gmail.com
7:00 PM 第222回キャリアサポート研究会 @ オンライン
第222回キャリアサポート研究会 @ オンライン
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第222回　キャリアサポート研究会 ◆日時：2026年1月23日（金）19:00〜21:00 ◆申込・振込締切：1月19日（月）24:00 ◆開催形式：Webセミナー（Zoom） 前日に送付するメールに、参加のためのZoom URLを記載しております。 ※今回の研究会は、事例の紹介があるため録画映像の配信はありませんので、ご了承ください。   ◆講演テーマ SDGsって何？ ― 自分ごとにするヒントとキャリアのつなげ方 － ◆講師 一般社団法人日本キャリア・カウンセリング学会正会員 ２級キャリアコンサルティング技能士（国家資格） 国家資格キャリアコンサルタント 大江 薫 様   ◆講師プロフィール ◯　新卒で総合商社に入社後、大学や専門学校などの教育機関・IT企業など多様な現場でスキルアップ・キャリア支援・人材育成・講師養成に従事。 ◯　現在の会社ではSEを経て、人材開発スタッフとなりSE向け研修企画や全社の1on1推進を担当し、部門のSDGsキーパーソンとして学びを深めている。 ◯　社内外を問わず、「７つの習慣」、「1on1」、「エニアグラム」、「プレゼンテーション」、「ファシリテーション」、「コミュニケーション」、「キャリア教育」、「海外籍社員向け日本語の基礎」など幅広い分野・テーマで登壇できる講師として多くの企業や団体から依頼を受けている。   ◆講演概要 （１）SDGsの基本とESGとの関係性 （２）企業や個人がSDGsに取り組む意義と具体事例 （３）キャリアカウンセリングの現場でのSDGsの活かし方を考える （４）「自分ごと」として捉えるための体験（クイズ・ワーク） （５）チームとしてのシナジーを創ろう ◆講演者からのメッセージ SDGsという言葉は聞いた事があると思いますが、説明できますか？ 何となく分かっているようで、でも今さら人に聞けないという方も多いのではないでしょうか。 一方で、Z世代はSDGsへの関心が非常に高く、「貧困」「ジェンダー平等」「人種差別」「LGBTQ差別」といった身近な社会問題に特に注目し、「自分ごと」として捉えている人が数多くいます。当然、企業への期待も高く企業研究や志望動機の中にもSDGsというキーワードがあふれています。就労支援をしているキャリアコンサルタントとしては、知っておきたい知識の上位にあるはずなのに、なかなか学ぶ機会もなく、ましてや企業での事例などは知る手段も無いと思います。今回は、私が勤める会社での取り組みや事例の紹介も交えてSDGsについて解説し、自分ごととして考えられるよう、クイズやワークも取り入れていきたいと思っています。終了時には皆さまが「参加して良かった」と思える場になるよう、一緒に学び、明日からできる小さなアクションについても考えていきましょう。    ◆参加費 ・研究会会員：無料 ・研究会会員（書籍無料送付）：2,000円（書籍2,000円、送料無料） ⇒キャリアサポート研究会会員53名が執筆した法人１０周年記念書籍「人生を変えるキャリアの軌跡　５３人のキャリア支援者が語る　成功と失敗の物語」（ハードカバー付き、税込2,000円）を送料無料で郵送します。 ・会員以外の方：3,000円 ・研究会会員以外の方（書籍無料送付）：5,000円（書籍2,000円、送料無料）  ⇒キャリアサポート研究会会員53名が執筆した法人１０周年記念書籍「人生を変えるキャリアの軌跡　５３人のキャリア支援者が語る　成功と失敗の物語」（ハードカバー付き、税込2,000円）を送料無料で郵送します。    ◆お支払い方法 ・お申込み時にクレジットカード決済、もしくは２日以内に銀行振込でお支払いください。（お申込み最終期限： 2026年1月19日（月）24:00） ・お申込み時のこくちーずプロ「お申込詳細」にクレジットカード決済方法、振込口座が記載されています。 ⇒カード決済サービス　WEB　 https://npo-career.org/sankahi.html    ⇒銀行振込先WEB　https://npo-career.org/sankahi.html    ◆キャンセルポリシー ・お申込み日以降のキャンセルは、全額（参加費）お支払いいただきますので、ご了承ください。 ◆会員特典のご案内 ・毎月開催の定例研究会は、Web開催もしくはハイブリッド開催予定です。また、定例研究会以外の勉強会も、会員の方は参加費が特別価格となります。 ・この機会に、NPO法人の研究会会員（賛助会員）になることをお奨めします。 ・詳しくは、研究会ホームページ（​https://npo-career.org/）の会員専用ページ（https://npo-career.org/kai.html）をご覧ください。   ◆更新ポイント・参加証明書について ・日本キャリア開発協会（JCDA）の会員には、研究会終了後に送付するアンケートにCDA番号をお知らせいただくことで更新ポイントの5ポイントを自動付与いたします。 ・その他の団体の方は「キャリア支援活動参加証明書」を送付いたします。   ◆お申し込み 詳細をお知りになりたい方、ご参加希望の方は、以下のURLからお願いいたします。 【第222回キャリアサポート研究会】 https://kokc.jp/e/npo_career_260123/ ◆対象 キャリアコンサルタント、キャリア支援関係者、就労支援者、SDGsに興味のある方 ◆主催 特定非営利活動法人キャリアサポート研究会 【ホームページ】　https://npo-career.org（ぜひ、登録してください！）
1月
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土
1:00 PM 【2025年度 第2回（第21回）ワーク... @ オンライン
【2025年度 第2回（第21回）ワーク... @ オンライン
1月 24 @ 1:00 PM – 4:00 PM
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