文化庁が公認日本語教師の資格創設に後ろ向きの見解 日本語議連から批判の声

文化庁が公認日本語教師の資格創設に後ろ向きの見解 日本語議連から批判の声

日本語教育推進議員連盟(河村建夫会長)の第13回総会が10月21日に開かれた。この中で日本語教育推進法に基づいて創設が検討されていた公認日本語教師の資格について文化庁が「教師という要件だけに着目する理由が乏しい」との見解を示した。これに対し議員連盟側からは「これまでの取り組みを後退させるもの」と批判の声が上がった。

日本語教育推進法21条では「国は、日本語教育に従事する能力及び資質の向上並びに処遇の改善が図られるよう(中略)国内における日本語教師(日本語教育に関する専門的な知識及び技能を必要とする業務に従事する者を言う)の資格に関する整備、(中略)その他必要な施策を講ずるものする」としている。

この法律の趣旨に則って文化審議会国語分科会の日本語教育小委員会が公認日本語教師の創設に向けて2年間にわたって議論を重ねパブリックコメントを得て昨年3月に報告書をまとめている。報告書では資格要件として①日本語教育能力を判定する試験の合格②教育実習の履修修了③学士以上の学位――を示すなど資格創設への道筋を描いた。日本語教育の質の向上を目指した措置であることは言うまでもない。

今年6月に閣議決定した「日本語教育の推進に関する基本方針」では「日本語教師の質を担保するため日本語教師の資質・能力を証明する新たな資格等について検討し、その検討を踏まえた制度設計を行う」としている。公認日本語教師の資格制度に関する法案を来年の通常国会に提案するため準備が進められていたという。

ところがこの日の総会で文化庁は法律に基づく国家資格とすることの必要性に疑問を呈し、「国家資格の創設という手段を取る必要性を法制的に説明することが難しい」との見解を表明した。また、「日本語教師の要件を強化するのであれば、既存の法務省告示日本語教育機関の教員要件を引き上げることで措置できる」「日本語教育推進法の附則2条の日本語教育機関の範囲と併せて検討した方が、日本語教師の業の範囲を明確にしやすい」などと、「できない理由」を述べた。

日本語議連からは、文化庁の見解がこれまでの議論を経緯からすると大きく後退しているとの見方が示され、「(議連の取り組みに)冷や水を浴びせるもの」との批判の声も飛び出した。日本語議連として文化庁の見解を了承したとはいえず、今後の議論の成り行きが注目される。

にほんごぷらっと編集部

 

【解説】 文化庁の説明に「はい、そうですか」と言えない。

「にほんごぷらっと」は、2016年に日本語教育推進議員が発足して以来、議員連盟の活動や日本語教育をめぐり様々な取り組みを報じてきた。政治の側が初めて日本語教育に取り組みを始め、政府も連動したこの動きを多くに人に知らせるべきだと考えたからだ。政府内には日本語教育全般に責任を持つ部署がなく、法整備をするには政治の側による議員立法しか方法がなかった。

日本語教育と一口に言っても、その幅は広く、奥行きも深い。グローバル化の進展で学校現場に外国人児童・生徒が急増し、日本語教育を学校で進める必要性が生れてきた。文部科学省も前向き取り組んできた。

しかし、留学生が学ぶ日本語学校は法務省の告示によって開設されるなど法務省傘下にあるような教育機関だ。しかも学校法人より株式会社立の学校が多い。法令違反など問題も多々ある。このため文科省は日本語学校を「やっかいな存在」ととらえ、関与を避ける傾向が強いように見えた。誤解を避けずに言えば、文科省は日本語学校に過度のアレルギーを持っている。

このため今回、日本語学校の扱いを文化庁に押し付けているのではないか。留学生支援は高等教育局が担当しているはずだ。留学生支援はしても日本語教育には「我関せず」を決め込むのか。今回の公認日本語教師の国家資格問題は文科省の体質を象徴しているように見える。文化庁は議連の総会での説明で「法制的に説明することが難しい」というが、そのロジックは何か。とても承服できる話ではない。

大きな時代の変化の波が日本にも押し寄せている。ポストコロナの新たな発想と問題意識が求められている。政府は日本語教育もそうした観点で取り組みを進めるべきではないのか。私たちは、3年間にわたり真摯な議論を積み重ねてきた日本語議連や日本語教育小委員会、さらには海外での日本語教育推進に対する様々な取り組みを見てきた立場から、文科省には逃げることなく正面から日本語教育に向き合うことを求めたい。(編集長・石原進)

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イベントカレンダー

1月
5
終日 オンライン授業のための日本語教師... @ オンライン(Zoom)
オンライン授業のための日本語教師... @ オンライン(Zoom)
1月 5 – 4月 5 終日
リンゲージではICTを活用した日本語学校の運営を強みとし、2021年6月に「オンライン授業のための日本語教師育成コース」を開講しました。 ご好評をいただき、この度第三期(2022年1月~3月)の開講が決まりました。 第三期はすべての科目が平日の午前(10:00-11:00)開講です。 日本語教師養成講座終了した方や日本語教育能力検定試験に合格している方を対象に、オンラインに特化した講師として活動することを目指す内容になっています。 知識習得→見学→演習→実習とステップアップしていきますので、PC操作が苦手な方でも安心してご参加いただけます。 また、動画視聴や課題提出などのために「talent」というLMS(ラーニングマネジメントシステム)を使用します。 いつでもどこでも受講生同士でディスカッションもでき、「協働学習」を経験できることも、当講座の大きな特徴です。 さらに、オンライン授業では欠かせない声のトレーニングが含まれるのも本コースの魅力です。 元NHKエグゼクティブアナウンサーの近藤冨士雄さんによるプロのボイストレーニングを受けることができます。 具体的な科目の内容やスケジュール、料金・申し込み方法は、以下のHPをご覧ください。 https://sites.google.com/view/linguage-online/ みなさんのご受講をお待ちしています。
1月
23
8:00 PM 第3期『入門・やさしい日本語』認... @ オンラインセミナー(Zoom)
第3期『入門・やさしい日本語』認... @ オンラインセミナー(Zoom)
1月 23 @ 8:00 PM – 2月 27 @ 10:00 PM
第3期『入門・やさしい日本語』認定講師養成講座募集概要 119人の認定講師が誕生した『入門・やさしい日本語』認定講師養成講座の第3期を2022年1月に開講します。 ●主催者など 主催:にほんごぷらっと 共催:ことばとまなびインターナショナル株式会社 協力:株式会社アスク出版 後援:株式会社BRICK’s 企画・運営:吉開章(『入門・やさしい日本語』著者) ●日程 2022年1月23日(日)~2月27日(日)の毎日曜・木曜20:00-22:00、合計11コマ すべての回で事後ビデオ視聴可能 ※開講前に企画責任者の吉開氏との個人懇談(1時間)を行います。 ※2022年1月16日(日)20:00-21:00にプレ懇談会を開催し、Zoom操作やブレイクアウトルームに慣れていただきます(任意参加) ●参加資格 「やさしい日本語を必要とする人を支える・支えたいと思っているすべての人」とします。日本語教育関係に限定しません。 『入門・やさしい日本語』(アスク出版)は必読書とし、講座でも使用します。事前にご購入の上熟読しておいてください。 特にろう・聴覚障害者支援との連携を視野に、手話ができる聞こえる人を歓迎し、特別料金を設定します。これらの方は『ろうと手話 やさしい日本語がひらく未来』(筑摩選書)も事前にお読みください。 ●参加条件 ・今回は聞こえる人および日本語を母語とする人を対象とした集中講座としていますのでご了承ください。 ・Zoomを使える環境をご用意ください。 ・お支払いはクレジットカードまたは銀行振り込みです。振込手数料はご負担ください。海外からのお支払はクレジットカードのみです。 ・Facebookグループを活用しますので、Facebookアカウントをご用意ください。 ・『入門・やさしい日本語』(アスク出版)は必ず事前にご購入の上熟読しておいてください(講座でも使用します)。 ●定員 66名 できるだけ多くの県から受け入れるために、一部の都府県などからの受付を制限することがあります。  ●主な内容(予定) 各項目をクリックすると過去の修了生の感想が見られます。 ・吉開章講演『入門・やさしい日本語』 ・吉開章特別講演「やさ日関係者のための、ろう・聴覚障害基礎知識」 ・「アンちゃんから見た日本」アン・クレシーニ北九州市立大学准教授 ・「立場を入れ替える」井上くみ子、多文化子育ての会Coconico代表) ・「言葉をうたがう」近藤正憲、合同会社オーイン代表社員 ・「フリーランスとして活躍するコツ」船見和秀、ヒューマンアカデミーやさしい日本語指導者養成講座講師 ・「「伝えるウェブ」活用法」野田純生アルファサード代表取締役社長 ・1・2期生活動紹介 ・その他外部からのゲスト講師 すべての回でグループディスカッションを実施します。 修了者のアンケートはこちら ●認定基準 8割の出席またはビデオ事後視聴により修了を認定します。 ●修了時に提供されるもの ・認定証書 ・名刺などに入れられる認定講師ロゴ ・『入門・やさしい日本語』公式ハンドアウト(パワーポイント形式) ・吉開氏が講演で使用しているパワーポイントファイル ●講座のポイント ・やさしい日本語の言い換えの技術を学ぶのではなく、やさしい日本語の社会啓発に関わるものとしての心構えを学び、実際にどのように活動するかのヒントを得るための講座です。 ・全国各地に活躍できる人材をネットワークするため、すべてオンライン(Zoom)を使った講座とし、受講者同士交流しながら力をつけ、人脈を作っていきます。 ・毎回違う人とグループワークの班を組むシステムを導入し、講座終了までに全員と知り合えるようにします。 ・自治体や組織など地域に根差したやさしい日本語のアドバイスや書き換え業務を受けられるよう、AIやさしい日本語翻訳システム「伝えるウェブ」(アルファサード社)のやさしい日本語化支援ツールライセンスを提供し、その使い方をまなびます。 ・全体を通したテーマは「寛容になるためのヒント」です。言い換えのテクニックは盛り込まれません。寛容な社会づくりのためのやさしい日本語の意義について深く理解をし、どのようにそれを研修で一般の方に伝えられるかに重点をおきます。 ●受講料金 受講料金は79,750円とします。 ただし以下の割引・特別金額があります。割引の重複措置はありません。 (1)応募締め切りまで特別料金 青森県、岩手県、山形県、島根県、鳥取県、山口県、長崎県、鹿児島県在住者 ⇒1割引71,775円 全国手話検定2級以上、手話技能検定2級以上(ただし聴者に限ります) 登録手話通訳者、手話通訳士 ⇒特別料金55,000円  (2)2021年12月31日入金完了まで、どなたでも特別料金 全都道府県(海外含む)⇒1割引71,775円 ●その他 ・海外からの応募の場合、入力する都道府県は「東京都」を選んでください。 ・事務局からのメールが迷惑フォルダに入る現象が確認されています。連絡が取れない場合ショートメッセージをお送りしますので、連絡先の電話は必ず携帯電話でお願いします ・応募者数が少なかった場合は開催せず、申込者には2022年1月末までに手数料当方持ちで返金します。 ●参加費用のお支払方法など お申し込み完了後、事務局よりお支払ご案内(クレジットカード決済案内・お振込口座案内)をメールにてお知らせいたします。
2月
3
7:00 PM 「デジタル時代の日本語教育に必須... @ オンライン(Zoom)
「デジタル時代の日本語教育に必須... @ オンライン(Zoom)
2月 3 @ 7:00 PM – 8:30 PM
「デジタル時代の日本語教育に必須~明日から使える発音指導のコツ~」 @ オンライン(Zoom)
【イベント概要】 こんな日本語学習者のお困りに直面したことはありませんか? ①学習者が書いた原稿を見ると、とてもよくできているにも関わらず、その内容を話しても相手に上手く伝わらず、何度も聞き返される(それにより話すことに自信が無くしてしまう) ②筆記では高く評価されるのに、面接だと日本語力の評価が低く落ちてしまう ③オンラインでコミュニケーションを取る機会が増えてきているが、ジェスチャーなどを使ってコミュニケーションを取ることが対面よりも難しく、さらに上手く伝わらないこういった学習者の問題を解決するために、教師に求められる発音指導について、本セミナーでは解説や実践トレーニングを行っていきます。発音指導のコツをつかみ、明日の授業・レッスンから活かす事が出来る、貴重な講座となっています。 【こんな人におススメ】 ・効果的な発音指導について悩んでいる ・毎日発音の指導をしているのに、学習者の改善が見られない ・発音が上手くなって、学習者に自信を持ってほしい 【日 時】2022年2月3日(木)19:00-20:30 【定 員】100名 【講 師】河須崎 英之先生(博士 文学) ・東京大学文学部言語学科卒業 ・東京大学大学院にて言語学専攻(専門分野:音韻論) ・中国黒竜江省にて中国朝鮮族の言語を調査 ・複数の大学にて言語学概説などを担当 ・教育報告「外国語カリキュラムの新機軸について:英独仏から世界の言語と文化へ」(日本医科大学基礎科学紀要49号・高濱愛、﨑村耕二と共著)https://www.nms.ac.jp/var/rev0/0033/8818/49thebulletin_p3.pdf 【参加費】3,300円(税込) 【会 場】オンライン(Zoom) 【主 催】TCJ日本語総合研究所 【メーリングリスト登録】https://forms.gle/M22kCUNspT8HtSxC6 TCJ日本語総合研究所では、定期的にイベントを開催して参ります。メーリングリストにご登録いただいている方に、いち早くイベントの情報をご案内いたします。ご希望の方は、ご登録をお願いいたします。 【TCJ ホームページ】https://tcj-education.com/ja/
2月
11
10:00 AM ももの会主催【日本語教師対象】自... @ オンライン
ももの会主催【日本語教師対象】自... @ オンライン
2月 11 @ 10:00 AM – 12:00 PM
みなさん、ご自身の契約書をじっくり読んだことがありますか。 給与明細で何が引かれているか、引かれている金額が何をもとしているか知っていますか。今回は、社会保険労務士の山本美香氏をお招きし、契約形態や、利用できる制度・年金等について理解を深める機会を設けました。お手元に、契約書や給与明細、源泉徴収票をご準備の上、ご参加ください。 ◆こんな人におススメ! ◎契約について理解を深めたいと思っている方 ◎知識を身につけて、自分を守りたい方 ◎契約書や給与明細をじっくり読んだことがない方 1.日時 2022年2月11日(金・祝)10:00-12:00 ・10:00-11:45 セミナー ・11:45-12:00 質疑応答 2.開催方法 オンライン(zoom) ※グループワークがございますので、マイクをご準備いただき、話せる環境でご参加ください。 3.講師 オフィスこん 山本 美香 氏 (社会保険労務士、コーチ)   派遣社員で数社勤務後メーカー人事担当勤務を経て、2020年4月独立。 「誰もが生き生きとはたらける世の中に」したいと、企業の労務や人事に関するコンサルティング、個人向けコーチングセッション提供、研修講師などの業務に従事。 4.参加費 2,000円 5.お申込み https://momonokai-event-220211.peatix.com/ 6.主催者 ももの会 ももの会についてはこちらをご覧ください。 https://note.com/2021momonokai/n/n71afd95af03b 7.ももの会では、ももの会主催のイベント情報をお届けするためにメーリングリストを作成しています。ご希望の方は、こちらからお申し込みください。 https://note.com/2021momonokai/n/n47141a496dcc

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