「外国人労働者支援に企業はどう関わるべきか」——三重県議会の小島智子・外国人労働者支援調査特別委員長に聞く

「外国人労働者支援に企業はどう関わるべきか」——三重県議会の小島智子・外国人労働者支援調査特別委員長に聞く

三重県議会が外国人労働者支援調査特別委員会を設置した。外国人労働者の受け入れを拡大する改正入管法が４月に施行されたのを受けた地方議会の動きだ。「特定技能」という新たな在留資格が設けられ、三重県内の企業でも外国人労働者が増えることが予想される。三重県議会の取り組みついて、同特別委の小島智子委員長にこのほど名古屋市内で話を聞いた。

（聞き手は、石原進「にほんごぷらっと」編集長）

 

――三重県は外国人の人口が４万7671人（2018年1月）で、人口比でいえば全国4位の2・6％です。ブラジル、ペルーなど日系人が多いですね。まずは、外国人受け入れの現状について話を聞かせてください。

小島委員長　三重県は南北に縦長の地形をしていますが、外国の方が多く住んでいるのは、津市から伊賀、亀山、鈴鹿、四日市、桑名の名古屋市に近い北中部の地域です。1989年の入管法改正で日系人が定住者として来日し、大手の電気や自動車メーカーの下請け工場で働くようになって外国人が増えました。外国人労働者は2万7464人で、リーマンショック後減りましたが、現在は右肩上がりで増えています。私は外国人が集住する地域の中学校の教師をしていましたが、外国籍の子どもが突然やって来て、その子どもの進路や、日本での暮らしに関して、ものすごく難しい問題がたくさんありました。

――どうして、外国人労働者支援調査特別委を設置したのでしょうか。外国人労働者の「支援」が中心のようですか。議会の立場からは何ができるのでしょうか。

小島委員長　特別委員会というのは、1つの部局に限らない幅広い分野にまたがる課題を扱います。昨年の臨時国会で入管法が改正され、「特定技能」という在留資格で外国人労働者が入って来ます。三重県でも外国人労働者が増加する見通しになり、県議会として対応すべきだと提案し、議会としてコンセンサスを得られたので特別委ができました。これまで外国の方がいっぱい三重に来られて、課題もあったのに解決できなかったこともたくさんあります。その中で、当面の課題は労働問題ですから、労働者をどのように支援したらいいのかを考えるために調査をし、議論を深めたいと考えています。一応は1年間を期限としますが、必要があれば期間の延長も委員の皆さんと検討したいと思います。

――外国人問題に対する三重県の取り組みをどう見られていますか。政府が対応策をまとめるなどようやく重い腰を上げたわけですが、これまでは多くの課題が地方自治体に丸投げされていました。

小島委員長　三重県は「多文化共生社会づくり指針」を策定し、基本理念や行動計画を定めていますが、十分でなく強化すべきであると考えています。多文化共生社会といっても、ぼんやりとしたとらえ方しかしていません。外国人が集住する団地もありますが、日本人とのつながりが十分でないところが少なくありません。

――今回の特別委員会の外国人労働者の支援ということですが、最大の狙いはどこにあるのでしょうか。

小島委員長　特別委では、外国人労働者受け入れの制度がどのように変わっていくのか、ということの認識を共有し、例えば「特定技能１」の試験がどこでどのように行われるのかというような課題を含め調査し、確認していきたい。これまでは外国人を雇用する企業の社会的な役割や関わりが余り問われなかった。そうした経緯について目を向けていきたい。外国人は労働者であるとともに、生活者でもあるわけです。社会の中で暮らす外国人へのサポートについて企業としてどこまで関われるのか。政府は外国人受け入れのワンストップセンターを全国に設置すると言っているが、三重県としてはどのようなかたちにすればいいのか。問題は多岐にわたりますが、重点項目を絞り込んでいきたい。

――「外国人との共生」を目指す中で、具体的な取り組みとして日本語教育や防災、祭りへの参加などを通じて彼らとの「つながり」を作ることが考えられます。特別委としては今後、どのように考えていくのでしょうか。

小島委員長　日本語教育は熱心なボランティアの人たちに支えられていますが、無償で教えていただいている現状を変えなければいけないと思います。教材、コピー代もかかります。支援する仕組みが必要です。にもかかわらず県の日本語教育予算はゼロです。日本語教育の推進に関する法律が成立しました。県としてもきちんとした取り組みが必要です。

外国人を雇用する企業は、まだ防災のことまでは考えていないのでは。今年は大きな被害が出た伊勢湾台風から60年です。大規模な訓練があるそうですから、そこに外国人の方も参加してもらうべきです。お祭りに外国人が参加してくれるのはいいですね。祭りを頑張って続けているところでも、人がいなくて大変です。

――特別委のこれまでの審議に状況と今後の予定を教えてください。委員長ご自身の問題意識をお聞かせください。

小島委員長　先に三重県の雇用経済部、環境生活部、教育委員会からヒアリングを行いました。また公益財団法人・三重県国際交流財団からも取り組みを聞きました。近く名古屋出入国在留管理局の局長ら幹部の方にも参考人としておいでいただく予定です。先進的な他県の取り組みも視察したいと考えています。そうした取り組みの中で外国人労働者の就労支援とともに、生活者としての外国人の暮らしをどのように保障できるのか、を考えていきたい。企業の役割や関わりについても考えたい。そのうえで、最終的には、三重県の共生社会に資するような提言をまとめ知事に提出したいと思います。　　　（了）

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10:00 AM 令和7年度生活指導担当者（中堅）研修 @ 国立オリンピック記念青少年総合センター　センター棟４１６室
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7:00 PM 第222回キャリアサポート研究会 @ オンライン
第222回キャリアサポート研究会 @ オンライン
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第222回　キャリアサポート研究会 ◆日時：2026年1月23日（金）19:00〜21:00 ◆申込・振込締切：1月19日（月）24:00 ◆開催形式：Webセミナー（Zoom） 前日に送付するメールに、参加のためのZoom URLを記載しております。 ※今回の研究会は、事例の紹介があるため録画映像の配信はありませんので、ご了承ください。   ◆講演テーマ SDGsって何？ ― 自分ごとにするヒントとキャリアのつなげ方 － ◆講師 一般社団法人日本キャリア・カウンセリング学会正会員 ２級キャリアコンサルティング技能士（国家資格） 国家資格キャリアコンサルタント 大江 薫 様   ◆講師プロフィール ◯　新卒で総合商社に入社後、大学や専門学校などの教育機関・IT企業など多様な現場でスキルアップ・キャリア支援・人材育成・講師養成に従事。 ◯　現在の会社ではSEを経て、人材開発スタッフとなりSE向け研修企画や全社の1on1推進を担当し、部門のSDGsキーパーソンとして学びを深めている。 ◯　社内外を問わず、「７つの習慣」、「1on1」、「エニアグラム」、「プレゼンテーション」、「ファシリテーション」、「コミュニケーション」、「キャリア教育」、「海外籍社員向け日本語の基礎」など幅広い分野・テーマで登壇できる講師として多くの企業や団体から依頼を受けている。   ◆講演概要 （１）SDGsの基本とESGとの関係性 （２）企業や個人がSDGsに取り組む意義と具体事例 （３）キャリアカウンセリングの現場でのSDGsの活かし方を考える （４）「自分ごと」として捉えるための体験（クイズ・ワーク） （５）チームとしてのシナジーを創ろう ◆講演者からのメッセージ SDGsという言葉は聞いた事があると思いますが、説明できますか？ 何となく分かっているようで、でも今さら人に聞けないという方も多いのではないでしょうか。 一方で、Z世代はSDGsへの関心が非常に高く、「貧困」「ジェンダー平等」「人種差別」「LGBTQ差別」といった身近な社会問題に特に注目し、「自分ごと」として捉えている人が数多くいます。当然、企業への期待も高く企業研究や志望動機の中にもSDGsというキーワードがあふれています。就労支援をしているキャリアコンサルタントとしては、知っておきたい知識の上位にあるはずなのに、なかなか学ぶ機会もなく、ましてや企業での事例などは知る手段も無いと思います。今回は、私が勤める会社での取り組みや事例の紹介も交えてSDGsについて解説し、自分ごととして考えられるよう、クイズやワークも取り入れていきたいと思っています。終了時には皆さまが「参加して良かった」と思える場になるよう、一緒に学び、明日からできる小さなアクションについても考えていきましょう。    ◆参加費 ・研究会会員：無料 ・研究会会員（書籍無料送付）：2,000円（書籍2,000円、送料無料） ⇒キャリアサポート研究会会員53名が執筆した法人１０周年記念書籍「人生を変えるキャリアの軌跡　５３人のキャリア支援者が語る　成功と失敗の物語」（ハードカバー付き、税込2,000円）を送料無料で郵送します。 ・会員以外の方：3,000円 ・研究会会員以外の方（書籍無料送付）：5,000円（書籍2,000円、送料無料）  ⇒キャリアサポート研究会会員53名が執筆した法人１０周年記念書籍「人生を変えるキャリアの軌跡　５３人のキャリア支援者が語る　成功と失敗の物語」（ハードカバー付き、税込2,000円）を送料無料で郵送します。    ◆お支払い方法 ・お申込み時にクレジットカード決済、もしくは２日以内に銀行振込でお支払いください。（お申込み最終期限： 2026年1月19日（月）24:00） ・お申込み時のこくちーずプロ「お申込詳細」にクレジットカード決済方法、振込口座が記載されています。 ⇒カード決済サービス　WEB　 https://npo-career.org/sankahi.html    ⇒銀行振込先WEB　https://npo-career.org/sankahi.html    ◆キャンセルポリシー ・お申込み日以降のキャンセルは、全額（参加費）お支払いいただきますので、ご了承ください。 ◆会員特典のご案内 ・毎月開催の定例研究会は、Web開催もしくはハイブリッド開催予定です。また、定例研究会以外の勉強会も、会員の方は参加費が特別価格となります。 ・この機会に、NPO法人の研究会会員（賛助会員）になることをお奨めします。 ・詳しくは、研究会ホームページ（​https://npo-career.org/）の会員専用ページ（https://npo-career.org/kai.html）をご覧ください。   ◆更新ポイント・参加証明書について ・日本キャリア開発協会（JCDA）の会員には、研究会終了後に送付するアンケートにCDA番号をお知らせいただくことで更新ポイントの5ポイントを自動付与いたします。 ・その他の団体の方は「キャリア支援活動参加証明書」を送付いたします。   ◆お申し込み 詳細をお知りになりたい方、ご参加希望の方は、以下のURLからお願いいたします。 【第222回キャリアサポート研究会】 https://kokc.jp/e/npo_career_260123/ ◆対象 キャリアコンサルタント、キャリア支援関係者、就労支援者、SDGsに興味のある方 ◆主催 特定非営利活動法人キャリアサポート研究会 【ホームページ】　https://npo-career.org（ぜひ、登録してください！）
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