町立日本語学校の今――北海道東川町の挑戦――（第1回）

町立日本語学校の今――北海道東川町の挑戦――（第1回）


[写真文化首都、写真の町・東川町という文字が掲げられた東川町役場]

東川町を訪れたのは、断続的に雪がちらちらと舞う2月8日。地方の田舎の町が日本語学校を運営するのは、労働力確保か観光誘致のいずれかで、なんとも短絡的な発想ではないかと思っていた。しかし、そうしたうがった見方は数時間であっけなく覆された。

全国各地で公設型あるいは公設民営型の日本語学校が注目を集めている。国際交流によって地域を活性化させたいというのがその理由だ。実際には日本語学校に入学する外国人留学生をアルバイトとして活用し、労働力不足に悩む地元産業を維持していきたいという思惑があるようだ。外国人留学生は日本で勉強をすることを目的に留学生ビザを取得して入国する。その一方で出入国管理及び難民認定法第１９条第２項に定められる資格外活動許可申請をすれば、１週間に２８時間、１日８時間までの就労が認められる。この制度の枠を超えて労働させるケースも少なくないようだ。いわゆる「偽装留学生」や「デカセギ留学生」などと揶揄される所以だ。

しかしながら町をあげて留学生を歓迎し、国際交流と人材育成に本気で取り組み、日本語学校を起点に地域活性化を目指す自治体があった。北海道東川町がそれだ。東川町は旭川市の東に位置し、大雪山国立公園の麓、人口約8,000人の町である。お米と工芸、観光の町として年間100万人以上の観光客が訪れる。開拓90周年の1985年に「写真の町」を宣言し町の活性化に努めてきた。一時は6,000人台にまで落ち込んだ人口も約8,000人まで回復している。北海道では２番目に増加率が高い自治体だ。


[町立日本語学校に掲げられた町の姿勢を示すポスター。自治体ベンチャーと自称する]

この町は面白い。官民一体となって町をよりよくする制度が整っている。老人福祉や子育て支援も手厚い。教育や文化施設も充実している。特区申請による幼保一元化にはいち早く取り組み、ふるさと納税は「ひがしかわ株主制度」という独自の解釈を加えて促進している。町内だけで使えるポイントカードも始まった。人口が8,000人に回復した2014年、「写真の町」から歩を前に進め、「写真文化首都宣言」を行った。町がその次に掲げるのが「世界の人々に開かれた町」である。

東川町はカナダやラトビアの都市と姉妹都市条約を結び、韓国の都市とは文化交流協定を結ぶ。2009年には韓国の中高生46名を受け入れ、東川町短期日本語・日本文化研修事業をスタートさせた。成長著しい近隣諸国と友好をはかり、日本語・日本文化を世界に発信することを通じて国際交流を続けており、2014年までの5年間に約1,000名の短期滞在の日本語学習者を受け入れた。もっともこの事業が具現化したのには偶然も手伝った。町内の専門学校で学んだ留学生が町を好きになり、留学生から町内滞在型の日本語学習で外国人を誘致してはどうかと提案があった。それをすぐに実現すべく、町の担当者が韓国に飛び、話をまとめてきたという。そのスピーディーな対応に町づくりへの姿勢が現れているように感じる。町を好きになった外国人が、次の外国人をつれてくるという好循環も生まれている。


[地域交流センターを併設した東川小学校。児童は700名以上。200メートル以上直線の平屋に開放的な教室が並ぶ]

そして2015年10月、全国初となる公立日本語学校が誕生した。背景にあったのは少子化だ。町の教育機関に通う学生がピーク時から半減し、学生寮の空き部屋が増えた。「学生がいなくなっては町が終わってしまう」という危機感が生まれた。そこで、数が増加してきていた短期留学生に、町に一定期間生活してもらい、しっかりと日本語を学び、日本文化を学んでほしいと、町立日本語学校の設置に向かったのだ。


[ふかふかの雪に覆われる小学校校舎を改装してつくられた東川日本語学校]

充実した町の奨学金制度や寮費の補助、町のスタッフである国際交流員が留学生の相談に乗るなど独自の制度を整え誕生した東川日本語学校。設立目的には、「日本語、日本文化を世界に広め、日本語教育を通して国際貢献を行う」「東川町を世界に向けてＰＲし、世界に開かれたまちづくりを推進する」「交流人口を増やし、地域および地域経済の活性化を図る」とうたう。それを単なるお題目にするのではなく、実現に向けて努力しているように感じた。

＜第２回：町立日本語学校が起点となる町の活性化――松岡町長に聞く――　につづく＞
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特集：日本語教育と地方創生

人口減少が急速に進む地方都市において、日本語学校を地域の活性化に結びつけている町があるのをご存じだろうか。北海道旭川空港から東に車で15分の東川町だ。2015年10月、日本初の公立日本語学校を開校し、町をあげて外国人留学生を歓迎している。「偽装留学生」や「デカセギ留学生」などと揶揄されることが多い昨今、地方の公設の日本語学校がどのように留学生と付き合っているのか。雪深い町立東川日本語学校を訪ね、その実情を通して、日本語教育と地方創生の可能性について考えてみた。

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阿久津　大輔（あくつ・だいすけ）「にほんごぷらっと」編集長

投稿者プロフィール

日本語教育情報プラットフォーム設立時より事務局を担当し、フェイスブックページ「日本語教育情報プラットフォーム」の管理人として情報を発信。2017年9月よりネットメディア、言葉が結ぶ人と社会「にほんごぷらっと」編集長。専門分野は外国人人材のキャリアプランニング。

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    なお、山登りに興味のある人には、「山を愛した詩人　串田孫一」http://www.fujiyama-jp.net/wp/?p=2128もごあります。どうぞ宜しくお願いします。

  38. アバター
    • 李　文傳
    • 2018年 4月 17日

    東川町が日本語学校を設立し、留学生教育を尽力しています。その上に、奨学金も出しいることを実にすばらしいことです。しかし、ベトナムなどの留学生が、仲介業者を通さないと入学申請ができませんと学校担当者の回答です。
    せっかくの奨学金が全部仲介業者に取られてしまうことは、残念で、何の意味もないと思っております。

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イベントカレンダー

2月
22
土
9:30 AM 公開国際研究集会 多文化化するコ... @ 東京工業大学キャンパスイノベーション センター 多目的室2
公開国際研究集会 多文化化するコ... @ 東京工業大学キャンパスイノベーション センター 多目的室2
2月 22 @ 9:30 AM – 4:40 PM
日本では、外国人人材の受入れがさまざまな分野で急激に進んでいますが、外国人が生活をするコミュニティでは、どのような変化が起こり、どのような対応が求められるのでしょうか。今回の研究会では、「多文化化するコミュニティの再構築に関わる人々」について考えます。研究会の第1部（午前）は、コミュニティで求められる「声を相手に届ける力」についてワークショップを行います。第2部（午後）は、ドイツ、日本のコミュニティにおける外国人受入事例の報告とディスカッションを行います。この２つを通じて、コミュニティ再構築とその人材の力について、皆さまと一緒に考えていきます。ご参加をお待ちしております。 プログラム 【第1部】9:30－11:30　ワークショップ 「声を生み出す力を考える―コミュニティでコミュニケーション」 講師：多田慶子（女優） 【第2部】12:30-16:40 報告・ ディスカッション 「多文化化するコミュニティの再構築―新たなまちを作る人々」 ＜前半：報告＞ 難民を受け入れたコミュニティ作り　　Dominik M.W.HAUBRICH（ドイツ・interkular gGmbH）※ドイツ語→日本語逐次通訳あり 地域のダイバーシティを高める　　　　　田村太郎（ダイバーシティ研究所） ＜後半：ディスカッション＞　「新たなコミュニティを作る人々」 田村太郎（ダイバーシティ研究所） 春原憲一郎（京都日本語学校） コメンテーター　Dominik M.W.HAUBRICH（ドイツ・interkular gGmbH）
1:00 PM 外国人留学生のインターンシップに... @ 神戸学院大学　ポートアイランド第1キャンパス　D218
外国人留学生のインターンシップに... @ 神戸学院大学　ポートアイランド第1キャンパス　D218
2月 22 @ 1:00 PM – 5:00 PM
2019年度研究会 第28回（2020年2月）研究会 日本で就職する外国人外国人留学生のインターンシップについて考える ■日時：2020年2月22日（土）13:00～17:00 ■場所：神戸学院大学　ポートアイランド第1キャンパス　D218 ■プログラム 13:00～13:20 趣旨説明　奥田純子（ビジネス日本語研究会代表幹事・コミュニカ学院） 13:20～15:10 インターンシップ事例紹介 テーマ：神戸学院大学における留学生インターンシップ パネルセッション： テーマ：外国人留学生のインターンシップについて考える 司会：栗原由加（ビジネス日本語研究会幹事・神戸学院大学） ＜参加企業＞ ※パネルセッションの参加企業については、後日研究会ホームページにてお知らせいたします。 15:30～16:45 ポスター発表 16:45～17:00 まとめ、諸報告 ■ポスター発表応募要領 ●テーマ：外国人材の活用と教育 ●応募要領： ・応募資格：会員を中心として発表を募りますが、これを機にご入会くださる方も大歓迎です。 また、実践報告や大学院生の萌芽的研究も歓迎します。 ・発表形態はポスター発表（A1）です。 ・発表を希望する方は，発表タイトルと概要（800字程度，書式自由）を2020年1月24日（金）までに事務局宛にE-mailにてお送りください。 （E-mail：businessjapanese「アットマーク」gmail.com） ＊上記の「アットマーク」部分を記号に置き換えてください。 ＊応募を確認し次第、受付確認メールをお送りします。応募後、受け付け確認メ ールが届かない場合は、問い合わせメールにご連絡をいただけますよう、お願 いします。 ＊メール送信の際は、件名を「28回発表応募」としてください。 ・原則として発表ご希望の方には全員発表していただく予定ですが、本研究会の 趣旨と異なる場合には幹事会で判断の上ご遠慮頂くこともあります。 ■参加費 会員無料、非会員1,000円（発表者には別途応募料はかかりません） ■参加申込み →会員用申し込みはこちら →非会員用申し込みはこちら ■会費のお振込み 入会希望の方は今年度の年会費2,000円をお振込みください。その場合、研究会参加費は無料となります。 ・会費や入会に関する問い合わせ ビジネス日本語研究会事務局　村上佳恵 （businessjapanese「アットマーク」gmail.com） ＊上記の「アットマーク」部分を記号に置き換えてください。 多くの皆様ご参加をお待ちしております。（この情報は拡散歓迎です。） ■お問い合わせ ビジネス日本語研究会　担当：村上佳恵
1:00 PM 第28回ビジネス日本語研究会 @ 神戸学院大学ポートアイランド第1キャンパス D218
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2月 22 @ 1:00 PM – 5:00 PM
■プログラム 13:00～13:20 趣旨説明　奥田純子（ビジネス日本語研究会代表幹事・コミュニカ学院） 13:20～15:10 インターンシップ事例紹介 テーマ：神戸学院大学における留学生インターンシップ パネルセッション： テーマ：外国人留学生のインターンシップについて考える 司会：栗原由加（ビジネス日本語研究会幹事・神戸学院大学） ＜参加企業＞ ※パネルセッションの参加企業については、後日研究会ホームページにてお知らせいたします。 15:30～16:45 ポスター発表 16:45～17:00 まとめ、諸報告 ■ポスター発表応募要領 ●テーマ：外国人材の活用と教育 ●応募要領： ・応募資格：会員を中心として発表を募りますが、これを機にご入会くださる方も大歓迎です。 また、実践報告や大学院生の萌芽的研究も歓迎します。 ・発表形態はポスター発表（A1）です。 ・発表を希望する方は，発表タイトルと概要（800字程度，書式自由）を2020年1月24日（金）までに事務局宛にE-mailにてお送りください。 （E-mail：businessjapanese「アットマーク」gmail.com） ＊上記の「アットマーク」部分を記号に置き換えてください。 ＊応募を確認し次第、受付確認メールをお送りします。応募後、受け付け確認メ ールが届かない場合は、問い合わせメールにご連絡をいただけますよう、お願 いします。 ＊メール送信の際は、件名を「28回発表応募」としてください。 ・原則として発表ご希望の方には全員発表していただく予定ですが、本研究会の 趣旨と異なる場合には幹事会で判断の上ご遠慮頂くこともあります。 ■参加費 会員無料、非会員1,000円（発表者には別途応募料はかかりません） ■参加申込み →会員用申し込みはこちら →非会員用申し込みはこちら ■会費のお振込み 入会希望の方は今年度の年会費2,000円をお振込みください。その場合、研究会参加費は無料となります。 ・会費や入会に関する問い合わせ ビジネス日本語研究会事務局　村上佳恵 （businessjapanese「アットマーク」gmail.com） ＊上記の「アットマーク」部分を記号に置き換えてください。 多くの皆様ご参加をお待ちしております。（この情報は拡散歓迎です。）■お問い合わせ ビジネス日本語研究会　担当：村上佳恵
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1:00 PM プライベートレッスンってどうやる... @ 貸会議室ビズモア東京駅八重洲
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  プライベートレッスンってどうやるの？　〜日本語教師のための プライベートレッスン勉強会〜 【主催】日本語教師のための実践勉強会 【対象】日本語教育関係者 (現役日本語教師・有資格者・大学生・大学院生・日本語教師養成講座受講生)など 【日時】2020年2月29日（土） 13：00〜15：30（12時45分～　開場・受付開始） 【会場】＜貸会議室ビズモア東京駅八重洲＞　東京都中央区京橋1丁目６－５ 【アクセス】JR山手線 東京駅 徒歩4分 【参加費】3,500円　　・　ペア割（２人）：3,000円 【懇親会参加費】1,000円 【定員】16名（定員になり次第終了、受付終了） 【お支払い方法】※受付にてこくちーずお申し込み完了メールをご提示ください。 ※会費は当日会場でお支払いください。お釣りのなきようご協力願います。 こんな日本語教師の方、いませんか。 「これからプライベートレッスンを始めたいが、何をすればいいかわからない」 「プライベートレッスンを始める前にすることが知りたい」 「プライベートレッスンをしているけれど、教え方に悩んでいる」 「学校などのクラスレッスンと何が違うか知りたい」 「プライベートレッスンが長く続かない」 「他の方がどのようにプライベートレッスンをしているのか知りたい」 「プライベートレッスンでのレッスンプランがうまくできない」 など、プライベートレッスンについてシェアしたいというご要望が多数寄せられていました。 そこで今回は、こうしたご要望にお応えすべく、プライベートレッスンを始めたい方・プライベートレッスンをしている方の勉強会を行います。 ワークショップでは実際に　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 プライベートレッスンを考えていただこうと思います。 今回は参加者同士の意見交換会も行いますので、日頃のお悩みを思う存分お話しください。皆さんでシェアしましょう。 ＊勉強会後に別会場にて懇親会を行います。
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