日本語議連が「外国人支援の現場からの日本語教育」をヒアリング

日本語議連が「外国人支援の現場からの日本語教育」をヒアリング

 日本が教育推進議員連盟(河村建夫会長、略称・日本語議連)は20日、参院議員会館で第6回総会(勉強会)を開いた。この日は、在留外国人の支援に長年取り組んでいる4団体からヒアリングを行い、それぞれの団体代表が「現場からの視点」で地域の日本語教育の在り方について意見を述べた。

意見を述べたのは、公益財団法人・アジア福祉教育財団難民事業本部の西岡淳本部長▽特定非営利活動法人・難民支援協会の石川えり代表▽特定非営利活動法人・移住者と連帯する全国ネットワーク(移住連)の鳥井一平代表理事▽特定非営利活動法人・多文化共生センター大阪の田村太郎代表理事。

 西岡、石川両氏は難民支援の最前線で活動。鳥井氏は外国人技能実習生など社会的弱者の救済、支援を、また、田村氏は阪神大震災以来の災害時の外国人支援などに力を注いでいる。いずれも生活者としての外国人が抱える様々な問題や課題に精通し、その解決策を行政などに働きかけているが、同時に日本人社会の無理解、偏見とも闘っている。ヒアリングでは、単に言葉としての日本語教育だけでなく、在留外国人の生活実態や克服すべき課題などついても突っ込んだ議論が展開された。

日本語教育の分野は生活言語と教育言語に分けられるが、生活言語の教育が先駆的に行われたのは、難民に対する日本語教育だ。昭和の時代のボートピープルなどのインドシア難民、難民条約批准後の条約難民、さらには7年前から始まった第三国定住難民を対象に、日本語教育に取り組んできた。教材開発から学習支援の体制づくりなどを進めてきたが、西岡氏や石川氏は継続性や自立に向けた様々なレベルの教育の必要性を訴えた。

移住連は在留外国人の人権を重視して活動を進めてきた。外国人技能実習制度の問題点を指摘するだけでなく、悪徳業者から逃れてきた実習生を庇護するなど体を張った救済活動も行っている。その先頭の立つ鳥井氏は2013年に米国務省から「人身売買と闘うヒーロー」として表彰された。鳥井氏はヒアリングの中で愛媛県の在留外国人の46%を技能実習生が占め、働く外国人に限ればほとんどが実習生だと指摘。すでに10県以上が技能実習生の比率が25%を超えているといい、「実習生の日本語教育を考えないと地域の社会統合に支障になる」と警鐘を鳴らした。
また、鳥井氏は日本語教育の教材費と称して技能実習生からおカネを徴収する動きがあると指摘した。だとすると、政府が日本語教育の推進を声高に叫ぶことが搾取構造の増殖に繋がってしまう。政府としても対応策を考える必要があるだろう。

田村氏は阪神大震災で国人支援を行ったのを契機に「多文化共生」の概念を普及させたことで知られるが、多くの実践活動をリードしてきただけにその発言には説得力がある。例えば、地域の日本語教室について「日本語を習得する場というより、日本社会との接点としての側面が強い。ここで体系的に日本語を学べるか」と話す一方で、「災害時にはこれがあるかないかで全然違う。ある意味でセーフティネットの役割を果している」と評価する。さらに田村氏は政府内に日本語教育の担当部署ができた場合を想定し、「国家公務員は2年で担当が変わっていくので、施策の専門性や継続性が担保されない」として、民間の日本語教育の専門家などを配置した体制作りの必要性を強調した。(了)

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令和4年度文化庁委託主任教員研修... @ オンライン(ZOOM開催)、AP東京八重洲、AP大阪茶屋町
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第34回(2023年2月)研究会(オンライン) ■日時:2023年2月18日(土)13:00~17:00 ■開催方法:オンライン(Zoom)テーマ「就労日本語教師の質」 ■参加費:会員無料 非会員の方は、下記「こくちーず」にて詳細をご確認の上、参加申し込みをお願いします。 ■参加申し込み:会員、非会員とも「こくちーず」からお申し込みください。 参加申し込み詳細:https://www.kokuchpro.com/event/a74a33ae5adbe99afe8961caa57627ac/ ■プログラム概略 ・パネルセッション ・研究発表 ■研究発表の募集 テーマ:外国人材の活躍の支援と教育 *応募要領 ・応募資格:会員を中心として発表を募ります。 これを機にご入会くださる方も大歓迎です。また、実践報告や大学院生の萌芽 的研究も歓迎します。 ・発表形態:Zoomを用いた口頭発表 発表の持ち時間は25分間です。その25分間の中で「15分で発表+10分質疑」とします。スライドを用いる場合は、Zoomの画面共有機能をご利用ください。 ・募集件数:3件 ・応募締め切り:2023年1月28日(土) 研究会及び応募の詳細は下記ページにて確認をお願いいたします。 http://business-japanese.net/activity_034.html 皆様のご参加をお待ちしております。

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