「外国人労働者 骨太の方針に欠けるもの」 問われているのは政治のイマジネーション

「外国人労働者 骨太の方針に欠けるもの」 問われているのは政治のイマジネーション

骨太の方針に欠けているもの」――朝日新聞が6月19日の紙面に「外国人労働者」を題材にこんな見出しの社説を掲載した。 政府の経済財政運営と改革の基本方針(骨太の方針)が外国人の「家族帯同を認めない」ことや「在留管理の強化」をうたっていることを指摘したうえで、外国人労働者を「人間」として受け入れようという配慮が欠けているのではないか、というのだ。社説は「外国人労働者を社会の一員として正面から受け入れる姿勢が必要だ」とも説く。

急激な人口減少に伴う労働力不足で、多くの中小企業が悲鳴を上げている。地方経済も人材難で危機的状況だという。朝日新聞の社説も「正式に門戸を開く点で新たな一歩と言えなくはない」と骨太の方針の方向性については一定の理解を示している。すでに外国人受け入れの「是非」を論じる時代ではなくなっている。問われるのは、どのように受け入れるかだ。

今回の骨太の方針を受けて、建設、農業、介護など5分野の在留資格に関する出入国管理難民認定法(入管法)の改正案が秋の臨時国会に提案される見通しだ。1989年の入管法改正では日系人を「定住者」として受け入れる新たな在留資格を設けたが、今回の入管法改正はこれを上回る規模になりそうだ。政府がこれまで外国人に認めなかった分野の仕事の門戸を開くわけだ。大きな方針転換だといえる。

とは言っても、社説は「骨太の方針に欠けるもの」に懸念を示している。受け入れの枠組みを大幅に広げるのに、外国人との共生を考えていないのはどういうことか、という指摘だ。しかし、そもそも人口危機を迎える日本の将来に対して政治の側にイマジネーションが欠如しているのではないか。言葉を換えれば、政治が外国人受け入れに正面から向かいあっていないということだ。産業界から強い要望がある人材難の解消をどうするか、というような目先の話ではない。必要なのは、30年、50年先を見据えた国づくりだ。

そんなことを考えていたら、月刊誌「潮」7月号の「政治に求められるイマジネーション」と題した論考が目に止まった。筆者は毎日新聞特別顧問で政治ジャーナリストの松田喬和氏。私が政治記者、論説委員時代に大変お世話になった大先輩だ。

松田氏はその中で、小選挙区制と内閣人事局の設置によって生まれた安倍政権の「一強政治」が裏目に出た結果、「モリカケ問題」を含め政治の混迷が続いていると指摘する。そうした中で政治の流れはコンセンサス(合意)型から多数決型に移行し、安倍政権は巨大与党を基盤に、反対派や少数派の声に十分耳を傾けず数の論理で強引に政策決定を行っているというのだ。

松田氏はこのような政治状況に懸念を示し、次の時代を開くためには新しいコンセンス型の政治が求められていると主張する。国民のコンセンサスを得ながら社会的弱者に配慮した日本の将来ビジョンを描くには、政治家にイマジネーションが必要だというのだ。

松田氏はこの中で外国人受け入れ問題に触れているわけではないが、外国人問題もまた政治家のイマジネーションが試される政治課題だと思う。骨太の方針で外国人労働者の受け入れ枠の拡大をけん引したのは、自民党の厚労族の議員だと言われる。その代表格は木村義雄参院議員だ。木村氏は自民党政務調査会の労働力確保に関する特命委員会の委員長を務め、2016年5月に「『共生の時代』に向けた外国人労働者受け入れに関する基本的考え方」という文書をまとめた。私はこの木村ペーパーを評価し「ぷらっとニュース」(2017年5月19日)で詳しく紹介した。その「突破力」で新たな在留資格の創設に道を開いたと想像しているが、日本語教育など受け入れ環境の整備を含めたコンセンサスづくりを十分にしたのかどうか。

これに対し、超党派の日本語教育推進議員連盟の取り組みには、コンセンサスづくりが不可欠だ。日本語教育というテーマについて日本語議連の各党の議員は問題意識を共有し、細かな議論を積み重ねてきた。日本語教育とひと口に言っても、就学前の外国人の子供から小中高等学校の児童生徒、さらには留学生、技能実習生など実に幅が広い。それぞれの教育現場の実情から課題を拾い、将来に向けての対応策を考えることはイマジネーションが必要だ。このほど日本語教育基本法(仮称)の原案が作成でき、秋の臨時国会には法案が提出される段取りだ。

秋の臨時国会では、骨太の方針の関連法案と日本語教育推進基本法案がともに提案される見通しだ。そこではどんな論議が交わされるのか。本来なら各政党が人口減少時代の日本の将来ビジョンを掲げ、国会の論戦を通じてコンセンサスづくりに努めるべきだ。このまま人口が減少すると、生産労働人口が2050年には2000万人も少なくなるころが予測されている。問われているのは政党、政治家のイマジネーションだ。

石原 進(いしはら・すすむ)日本語教育情報プラットフォーム代表世話人

投稿者プロフィール

「にほんごぷらっと」の運営団体である日本語教育情報プラットフォーム代表世話人。元毎日新聞論説副委員長、現和歌山放送顧問、株式会社移民情報機構代表取締役。2016年12月より当団体を立ち上げ、2017年9月より言葉が結ぶ人と社会「にほんごぷらっと」を開設。

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令和4年度文化庁委託主任教員研修... @ オンライン(ZOOM開催)、AP東京八重洲、AP大阪茶屋町
7月 23 2022 @ 1:00 PM – 2月 13 2023 @ 6:00 PM
【申し込み締め切り】2022年7月12日㈫ 今年度も当協会では,文化庁委託日本語教育人材の研修プログラム普及事業のうち「日本語教育コーディネーター(主任教員)に対する研修」分野を実施することとなりました。それに伴い,担当講師育成研修を開催いたします。 本普及事業においては令和2年度から当該の研修を担当する講師を育成するための研修が義務付けられております。今年度の主任教員研修における「担当講師育成研修」においては,研修担当講師に求められる①主任教員研修を担当し実施する力,②主任教員研修を企画・運営する力,の獲得を目標に主任教員を育成できる人材の養成を目指します。 主任教員研修と担当講師育成研修を合わせて実施する研修は本普及事業ならではのものです。本研修の実績として,令和2,3年度の担当講師育成研修を修了した複数の者が実際に研修担当講師として主任教員研修で活躍をしています。 この貴重な機会にぜひご参加いただき,今後の日本語教育の発展に向けてさらなる研鑽を積んでいただくことを期待しております。 受講希望者におかれましては,募集要項を熟読の上,来る7月12日(火)までに,所定の方法にてご応募くださるよう,お願いいたします。   参加費無し(研修内容に応じた指導補助謝金,交通費,宿泊費をお支払いいたします。)
8月
11
12:00 PM 初心者さんも1時間でわかる!日本... @ オンライン
初心者さんも1時間でわかる!日本... @ オンライン
8月 11 @ 12:00 PM – 1:00 PM
現役日本語講師が伝授!オンライン日本語レッスン最先端ツールがわかる!バーチャルクラスルームを作ってグループレッスンもますます楽しい! 「Cosmos」(コスモス)とは、オンラインで使える基本無料のリモート会議システムです。(https://cosmos.video/) Cosmosを使うと、味気ないリモートレッスンが、たちまち楽しいバーチャルクラスルームに早変わり!教材をクラスでシェアしたり、小さなグループに分かれて練習する、などクラスルームの機能を全部兼ね備えつつ、自分のアバターを作ることができたり、ゲームができたり、ペットがいたり、遊び心満載で、レッスンが一層楽しくなります。 <こんなことを学びます> Cosmosのオンライン日本語授業での活用の仕方を練習します。 操作方法もご案内しますので、オンライン日本語教師の経験がまだない方にも、そして、Cosmosを使ったことがない方も最先端ともいえるバーチャルクラスルームを使いこなせるようになります! <こんなことが出来るようになります> Cosmosの操作方法、日本語レッスンにおける使用方法がわかります。Cosmosは、複数の人が同じクラスルームに入れるので、グループレッスンも受けつけられるようになります。 <こんな風に教えます> 少人数制で和気あいあいと進みますので、リラックスしてご参加ください♪ みんなで話し合いながら、自由に楽しく学んで頂きます。質疑応答のコーナーも一応設けていますが、わからないことはレッスン中いつでもお声がけください。 <開催方法> こちらの講座では、ZOOMやスカイプのようなお馴染みのオンライン会議システムではなく、あえて、日本ではまだなじみの薄いCosmos Video(https://cosmos.video/ )を利用します。 バーチャルクラスルームとして無料で使える楽しいプラットフォームですので、一緒に楽しみましょう! 講座にお申込みいただいたみなさまに別途Cosmos Videoでの入室の仕方をご案内いたしますので、ご安心くださいませ♪(ダウンロードは必要なく、基本的に講座用リンクをクリックするだけで参加することができます) Cosmos Videoはアプリもあるので、iPhoneや iPadからもアプリで参加も可能ですが、講座を最大限に楽しむために、デスクトップやノートパソコンでのご参加をお願いいたします。(アプリでは機能が限られています) Cosmos Videoが推奨する、おススメのブラウザーは Google Chrome (version 74 or newer) Mozilla Firefox (version 78 or newer) Chromium based browsers (Edge, Opera, Vivaldi etc) となっています。 <定員> 6名まで (講師を含まない人数です)
8月
17
9:30 AM 1か月でマスター!オンライン日本... @ オンライン
1か月でマスター!オンライン日本... @ オンライン
8月 17 @ 9:30 AM – 9月 7 @ 11:30 PM
まだ日本語教師として日本語を教えたことがない方、あるいはオンラインで日本語を教えたことがない方、英語を使って日本語を教えたことがない方、これから教えようと思っている方のために、英語を使ってコミュニカティブに教える方法を1か月(週1回、2時間x4回)にわたって一緒に練習します。 短期間で実際に日本語教師デビューできるよう、実践的スキルに絞ってお伝えします。 このコースでは ・毎回各日本語学習項目の具体的教え方のコツ (市販テキストを例に1課ごと教え方を練習し、初級テキスト内容をご自身で教えられるようにします。) ・毎回コミュニカティブな教え方のコツをひとテーマずつご紹介 (コース終了するころには、グループレッスンのハンドリングもできるようになり、幅広いオンラインレッスンを行えるようになります。) ・毎回教えるときに役立つ英語表現をご紹介 (英語も教材もダブルで駆使して、英語話者の学習者の理解度を高めます。) ・英語話者の学習者が間違いやすいポイントをご紹介 (学習者が効率よく日本語をマスターするのをお手伝いできるようになります。) ・オンライン日本語教材を作成するツール (たくさんある便利なツールから特に使えるツールに絞って毎回紹介しますので、一層楽しいオンラインレッスンを提供できます!) をカバーします。 <こんなことが出来るようになります> オンライン日本語教師デビューできます! <こんな風に教えます> 少人数制で和気あいあいと進みますので、リラックスしてご参加ください♪ 講師の一方的な説明にならずに参加者の皆さんと対話する形式で、 自由に楽しく学んで頂きます。質疑応答のコーナーも一応設けていますが、わからないことはレッスン中いつでもお声がけください。 <開催方法> 日本語レッスンにもお役立ていただきたいので、こちらの講座では、ZOOMやスカイプのような日本でもお馴染みのオンライン会議システムではなく、あえて、日本ではまだなじみの薄いCosmos Video(https://cosmos.video/ )を利用します。 バーチャルクラスルームとして無料で使える楽しいプラットフォームですので、日本語レッスンでの使い方もご紹介しますね♪ 講座にお申込みいただいたみなさまに別途Cosmos Videoでの入室の仕方をご案内いたしますので、ご安心くださいませ♪(インストールは必要なく、基本的に講座用リンクをクリックするだけで参加することができます) Cosmos Videoはアプリもあるので、iPhoneや iPadからもアプリで参加も可能ですが、講座を最大限に楽しむために、デスクトップやノートパソコンでのご参加をお願いいたします。(アプリでは機能が限られています) Cosmos Videoが推奨する、おススメのブラウザーは Google Chrome (version 74 or newer) Mozilla Firefox (version 78 or newer) Chromium based browsers (Edge, Opera, Vivaldi etc) となっています。 <定員> 6名まで (講師を含まない人数です)
8月
21
10:00 AM 第2回:JLPT聴解対策から、聞く力... @ オンライン(Zoom)
第2回:JLPT聴解対策から、聞く力... @ オンライン(Zoom)
8月 21 @ 10:00 AM – 11:30 AM
第2回:JLPT聴解対策から、聞く力を伸ばす授業づくり―『JLPT聴解N3ポイント&プラクティス』を使って― [日 時] 2022年8月21日(日)10:00~11:30 [講 師] 田代 ひとみ 先生(東京外国語大学 非常勤講師) [内 容] 聞き取りがうまくできない原因はどこにあるのでしょうか。 学習者が聞く力を伸ばすにはどのようなサポートが有効でしょうか。 このセミナーでは、模擬授業を体験していただき、試験対策の実践的な問題を解きながら、聴解をする上で重要な項目を確認します。 そこから、よりよい指導法を探っていきます。 [お問い合わせ・お申し込み▼] ウェブサイト https://bit.ly/PnPapply から、またはメールでお申込みください。 メールでお申込みの際は、件名を「オンライン日本語サロン研修会(セミナー日)」とし、本文にお名前・ふりがな・メールアドレス・ご所属をご記入の上、ksakai@bonjinsha.co.jp(担当:凡人社坂井)までお送りください。 教材について聞いてみたいこと、関心のあることがあれば、お書き添えください。

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